Мало кому хочется иметь дело с полицейской системой и оказаться на допросе даже просто в качестве свидетеля. Но все же если гражданину пришлось столкнуться с правоохранительной сферой, то ему не лишним будет знать, что допрашивать его может не только следователь, но и дознаватель. На первый взгляд оба сотрудника выполняют одну работу, но все же их полномочия несколько различаются.
Чем дознаватель отличается от следователя?
Дознаватель – это сотрудник органов дознания. Как и следователь, он уполномочен проводить следствие по уголовному делу, а затем направлять его в суд. Однако дознаватель имеет полномочия расследовать только преступления легкой и средней тяжести – порядка 68 составов. К ним можно причислить мелкие кражи, причинение вреда здоровью легкой и средней тяжести и т.д.
Также дознаватель расследует большинство административных дел. В этом заключается его главное отличие от следователя.
Представительство
Дознаватель должен исполнять все свои обязанности, предусмотренные законодательством, без ограничений. Некоторые мероприятия он может проводить самостоятельно, руководствуясь собственными убеждениями. Если для каких-то действий предусматривается ведомственное положение, предъявляющее к дознавателю требование о получении согласования с начальником или прокурором, он должен его исполнить. При этом отсутствие на постановлении подписи вышестоящего лица не рассматривается как нарушение законности вынесения акта прокурором или в качестве основания для признания доказательств, полученных впоследствии судом, недопустимыми. Тот сотрудник, которому обязанности дознавателя были делегированы, не имеет таких широких полномочий.
Чем занимается дознаватель
Источник фото: rawpixel.com/freepik
Суть работы дознавателя заключается в проведении проверки по поступившему заявлению. Далее он принимает решение о возбуждении уголовного дела и начале следственных действий: осмотр места преступления, допрос, обыск. При необходимости дознаватель имеет право назначать телефонную прослушку.
Кроме того, именно дознаватель решает вопрос о заключении подозреваемого под стражу. Свои дознаватели есть во многих силовых структурах:
- Следственные органы ФСБ;
- МВД;
- Таможенная служба;
- Федеральная служба судебных приставов;
- Пожарная охрана.
Каковы полномочия?
Основные полномочия дознавателя указаны в должностных инструкциях. Подобная бумага обычно составляется индивидуально для каждого руководителя и сотрудника органа. Нередко документ представлен в форме таблицы, где указаны обязанности по должности и сроки их выполнения:
- Рассмотрение заявлений и сообщений о правонарушениях.
- Принятие решения по итогам проверки.
- Возбуждение уголовных дел.
- Производство процессуальных действий.
- Приостановление преследования, если имеются основания.
- Прекращения процесса дознания.
- Отправка материалов по подследственности или прокурору.
Вся деятельность дознавателя целиком регламентируется законом РФ. Среди главных ограничений отмечают полное подчинение начальству и вышестоящим органам, поскольку деятельность сотрудника обязана осуществляться только по принципам отечественного судопроизводства. А из плюсов – возможность применять меры принуждения без контроля сверху.
Требования к профессии дознаватель
Чтобы стать дознавателем, в первую очередь необходимо получить высшее юридическое образование. Однако это далеко не полный перечень требований. Есть и стандартные для всех работников полиции:
- Возраст должен быть от 18 лет, но с учетом обучения в вузе начала карьеры придется на 21-22 года;
- Стаж. После окончания вуза работу можно найти и без стажа, но для определенных должностей может потребоваться опыт от трех лет;
- Не должно быть противопоказаний по здоровью;
- морально-психологическая устойчивость;
- хорошая физическая подготовка.
Каждый дознаватель должен быть хорошим психологом, уметь располагать к себе людей. Кроме того, работа отличается большой ответственностью – за результаты расследований и следователи, и дознаватели отвечают лично.
Параметры составления документа
Порядок разработки инструкций для своих сотрудников определен в Приказе МВД от 01.02.2018 года №50. В пунктах 174-184 в разделе IX содержатся основные характеристики, которым должна соответствовать инструкция служащих МВД. Согласно этим пунктам документ должен включать 4 обязательных части:
- Общие положения.
- Должностные обязанности.
- Ответственность следователя.
- Права сотрудника.
Базовые требования к содержанию данных разделов также прописаны в этом нормативном акте. Любые инструкции, используемые в подразделениях МВД, должны составляться с учетом положений данного Приказа и соответствующих разделов ФЗ «О полиции».
Общие положения
Данный раздел содержит характеристику базовых параметров деятельности сотрудника. В нем должны присутствовать:
- Список норм, регулирующих его деятельность.
- Порядок временной замены.
- Данные о графике деятельности.
- Иные данные, включаемые по усмотрению руководства подразделений.
Внимание! Поскольку объем раздела не всегда способен вместить перечень характеристик, в нем можно сослаться на соответствующие внутренние документы, доступные сотруднику (график дежурств и пр.)
Обязанности
В этой части находится исчерпывающий список должностных функций сотрудника. В некоторых подразделениях они могут отличаться, в зависимости от их региональных и профильных особенностей, но основная часть остается неизменной. Прописываются:
- Основные функции, обязательные для позиции следователя.
- Вспомогательные, связанные, в основном, с обработкой документов.
- Базовые, обязательные для всех профессий: соблюдать нормы трудовой дисциплины, пожарной безопасности и пр.
Внимание! При написании раздела можно ориентироваться на профстандарт 09.001, описывающий характеристики следователя-криминалиста. Он был утвержден Минтрудом 07.04.2015 года
Ответственность
В разделе перечисляют случаи, когда специалиста могут привлечь к ответственности. Она может носить административный, дисциплинарный и, в отдельных случаях, уголовный характер. Поскольку степень наказания и мера вины работника определяется в процессе административных и судебных разбирательств, то их подробное рассмотрение со всеми нюансами выходит за рамки инструкции. Это приводит к тому, что раздел имеет небольшой объем и общий формат.
Права
Права следователя основываются на статьях УПК, в первую очередь на статье 38. В них обозначены границы его должностных полномочий и возможностей. Помимо них, следователь обладает правами, гарантированными всем сотрудникам в статье 21 ТК.
Должностные инструкции утверждаются на основе определенного стандарта:
- Составление первоначального варианта.
- Его рассмотрение руководством подразделения и специалистом по кадрам.
- Внесение необходимых правок.
- Распечатывание чистового варианта, с учетом норм делопроизводства.
- Сбор подписей лиц, с которыми согласовывалась инструкция.
- Визирование чистового варианта главой подразделения.
После окончания согласования инструкции с ней знакомится сам сотрудник. Это происходит в присутствии непосредственного руководителя; сотрудник должен поставить свою подпись, соглашаясь с содержимым документа.
Внимание! В пункте 183 раздела IX Приказа МВД от 01.02.2018 года №50 содержится указание на составление должностной инструкции в двух экземплярах. Один из них передается служащему, другой — остается в соответствующем подразделении МВД
Где выучиться на дознавателя?
Как уже было сказано, для работы дознавателем необходимо высшее образование. Лучший вариант – это юридический факультет со специализацией по уголовному праву. Также подходит направление «Юриспруденция» со специализацией по правоохранительной деятельности. Обучение обычно занимает пять лет.
Подобное образование дает несколько вузов в России:
- Санкт-Петербургский гуманитарный университет профсоюзов
- Балтийский государственный технический университет «ВОЕНМЕХ» им. Д. Ф. Устинова
- Санкт-Петербургский университет управления и экономики
- Санкт-Петербургский государственный университет
- Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Академия МНЭПУ»
- Московский гуманитарно-экономический институт
После окончания этих вузов получить работу не составит труда. Дознавателей обычно принимают на работу без стажа, а все знания и навыки они получают в процессе обучения и на практике. Самое распространенное место работы – органы дознания МВД.
Основные права
По факту работать дознавателем – большая ответственность, ведь в правоохранительных органах это довольно значимая должность. Пускай они часто разбираются лишь с элементарными преступлениями, без них было бы гораздо сложнее рассматривать поток заявлений-жалоб. Чтобы максимально упростить процедуру, права дознавателей расширены до следующих границ:
- выполнение вопросов, которые не требуют отлагательств;
- проведение полноценного расследования;
- обеспечение компенсации за испорченное имущество (если пострадавший испытал материальные потери во время преступления);
- контроль сути заявлений или смежных заявлений о нарушениях;
- инициатива при возбуждении уголовных дел;
- производство процессуальных действий;
- временное прекращение преследования;
- окончательное приостановление начатого дознания.
Как правило, дознаватель имеет возможность и официально уполномочен самостоятельно реализовывать любые следственные процедуры и принимать финальные решения, за исключением ситуаций, когда (в соответствии с УПК РФ) на это требуется дополнительное согласие начальника органа дознания, прокурора или судебное решение.
Востребованность профессии дознаватель, средняя зарплата
Источник фото: pressfoto/freepik
Профессия дознаватель всегда будет востребована, ведь такая работа требует определенных навыков и умений, призвания и настойчивости, а также упорства. Не любой человек обладает такими качествами, поэтому потребность в хорошем дознавателе будет всегда.
Чаще всего эту должность занимают мужчины. Заработная плата дознавателей в России варьируется от 20 000 — 30 000 рублей, однако, сюда следует приплюсовать надбавки за стаж, премии за раскрытые уголовные дела и многое другое. Количество вакансий по России составляет 372.
Какие личные качества должны быть у специалиста?
Для того чтобы являться профессионалом, необходимо будет обладать следующими важными качествами:
- высокий уровень терпения;
- выдержку;
- уметь противостоять стрессам;
- аналитический склад ума и умение получать информацию из различных источников;
- необходимо обладать повышенной работоспособностью;
- обязательной будет коммуникабельность.
- Все эти качества, позволят получить больше полезной информации, во время расследования дела.
- Стоит понимать, что, не будучи коммуникабельным, нет никаких шансов добиться успехов. Ведь ему приходится общаться с людьми различной социальной лестницы и тем более с потенциальными преступниками. Следует хорошо разбираться в законах и действующих распоряжениях.
- Без всего этого багажа знаний, стать профессионалом вряд ли получится. Дознаватель должен иметь выдержку и не срываться, даже если происходит явная провокация. Следует там, где нужно проявлять свою силу и твердость характера.
Последствия проведения дознания
После подтверждения вины подозреваемого составляется обвинительный документ – это основное последствие следственных мероприятий. Официальная бумага утверждается руководителем территориального подразделения судебных приставов, после чего передается прокурору. Если это должностное лицо поддерживает выдвинутое обвинение, все материалы передаются в официальную инстанцию.
По результатам дознания суд выносит приговор, порождающий санкции, предписанные уголовным законодательством. К примеру, при злостном уклонении от алиментных платежей должник может столкнуться со штрафом, обязательными работами, условным, реальным сроком лишения свободы. Наличие судимости станет препятствием при устройстве на перспективную должность, создаст проблемы с репутацией.
